COVID-19論壇系列之一：誰在治理什麼？新冠肺炎、全球健康和台灣的多重定位
【李柏翰／薩塞克斯大學社會學系】
近期不少分析指出，在應對新冠肺炎（COVID-19）的效率與防疫能力上：
💡 民主政體優於威權政體
💡 有新興傳染病歷史經驗者優於缺乏者
💡 醫保制度健全者優於不健全或高度商業化者
但是這些解釋都不完整，在最新的「確診排行榜」中，你都可以找到異例。例如：
⚠️ 前十名中多數是西方「民主」國家
⚠️ 曾遭SARS重創的新加坡，近兩週疫情失控，目前確診數已逼近一萬五千例
⚠️ 在醫保制度方面，目前確診數高居全球第四和第五的法國和德國，亦均採行與台灣類似的強制性全面保險
為什麼這次新冠肺炎的疫情，對於西方先進國家的衝擊特別大呢？本週的巷口，要提供給讀者上述解釋之外的另一種觀察視角，薩塞克斯大學社會學系的李柏翰老師，從「全球健康治理」的角度切入，分析新冠肺炎的治理議題。
柏翰老師指出，目前國人與國際輿情普遍歸咎於 WHO，但其實這樣的究責思維，忽略了 WHO 僅是單一國際組織，並非全球健康治理的全貌，WHO 背後的國際權力階序與角力同樣重要，如同柏翰老師在文中引用 Ipek Demir（2020）所言：
「人們是否認真看待風險，與預警發出者（東亞）與接收者（西方）間的權力關係密切相關。」
從全球健康雙軌制來看，「崛起」而不受控的中國給國際社會帶來更多不確定性，惟西方中心主義所造成的惰性也暴露了全球預警系統的侷限性。
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本文為《臺灣社會學刊》COVID-19論壇系列之一，將刊登於《臺灣社會學刊》第 67 期（2020/06）
文章連結：https://twstreetcorner.org/2020/04/28/leepohan/
圖片來源：Ingram Pinn/Financial Times
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